公元325年,在東羅馬帝國(即拜占庭帝國)的尼西亞(今日土耳其布爾薩省伊茲尼克),召開了一場基督教大公會議,第一次尼西亞會議。此會議乃基督教歷史第一次的世界性主教會議,確立了一些影響深遠的宗教法規和現今普遍基督教會接納的傳統教義。會議由羅馬皇帝君士坦丁一世召集召開,按羅馬元老院的形式組織大會的進行。

君士坦丁一世身穿耀眼的金邊紫袍進場,恭敬地坐在主教們後,作為會議的觀測者。皇帝的權力召集基督教會的主教們聚在一起,主教代表首次聚在一起聯合同意的教義聲明,也是首次由皇帝運用國家力量影響主教會議的程式。這就是所謂「君士坦丁轉換」,基督教在東羅馬帝國被國教化過程中,此會議為關鍵之一。

台灣獨立運動,或是台灣建國運動,最早可以追溯至1894年甲午戰爭後,由邱逢甲、唐景崧及當時台灣仕紳等人所發起成立的「台灣民主國」,其後,歷經日本統治時期,乃至戰後日本歸還台灣,台灣民間獨立運動,始終方興未艾。台獨運動從早期的革命抗爭路線,逐漸轉變成衝撞政治體制及大規模社會運動的模式。一直到了1986年民主進步黨成立,1987年蔣經國總統宣布台灣解嚴,開放黨禁,台獨運動才正式步入一個新的歷史進程。

然而,對於台獨運動的主張者來說,到底要採取什麼樣的路線與模式,才是真正能夠達成「台灣獨立」或是「台灣建國」這個終極目標的工程藍圖,卻成了往後30年間,運動者內部彼此間的最大爭議。

目前針對台灣獨立或是台灣建國的各派主張論述中,「實質獨立」是普遍為大眾接受的主流看法,意即台灣已經是一個主權獨立、現實事實上都存在的國家,只是他的名字現在叫中華民國,不需要特別去做「宣布獨立」這件事。

(註 : 關於台獨的各類主張及分類,可以參考以下這篇文章 : 什麼是台獨?如何分類不同的統獨主張?作者 : 陳方隅/密西根州立大學政治所博士候選人 https://whogovernstw.org/2017/10/20/fangyuchen22/)

光是在這一派主張之中,就又可以細分成好幾個不同的優先順序與方向,但是俗話說得好,人多嘴雜,台灣社會又歷經民主化轉型過程,強調必須尊重各方意見。所以我們會發現,每一位德高望重的台獨運動頭人,每個人對台獨的論述主張,都會略有不同,但是這些頭人的主觀意識又特別強,誰也不讓誰,誰也說服不了誰。

台獨運動是高度政治性的公共議題與事務,因此,政治實力的大小是牌桌上說話的最終依據。台獨運動者投身政治,競逐政治職位,是不可避免的選擇。但是我們可以看到,不管是早期的建國黨、台灣團結聯盟,乃至近年因太陽花運動而起的時代力量、基進黨等政黨,甚至是最近由獨派要新成立的喜樂島來說,這些在光譜上被歸類在獨的一方的政治團體,其實力反映在政治職位上的結果,都可以預見,無法形成有影響力的話語權。

從1986民進黨成立至今以來,兩度成功問鼎總統,掌握中央政府行政權,2000年首次政黨輪替,僅僅執政八年就失去政權,下台後的民進黨,經過盤整後捲土重來,2016年的再度執政,更是首度在立法院擁有過半的席次。這樣一個完全執政的局面與形勢,卻是被獨派認為台灣離獨立最遙遠的時期,台獨運動史上最黑暗的時刻。何以致此 ? 許多獨派人士指責蔡英文總統對「台獨」這件事的表態不夠積極,作為太過保守。但若追根究柢,其實問題並不是出在總統有沒有積極表態「獨立」這件事情上,而是出在我們是否已經決定好,要採取用什麼方式「獨立」了這件事上。

因此,為什麼說現在的台獨運動,需要的不是新的主張或是新的政黨。當前迫切需要的,是一場共識會議。1990年,李登輝總統會見野百合學運學生代表,同意召開國是會議,以解決重大憲政爭議。正是這一次的會議,決定了台灣後來30年的政治情勢發展方向,使台灣逐漸走向一個正常化國家的道路。

後來在此次會議中,針對「國會改革」、「地方制度」、「中央政府體制」、「大陸政策與兩岸關係」、「憲法與臨時條款修正方式」等五組議題逐一討論,最後達成「終止動員戡亂時期」、「回歸憲法」、「廢止《動員戡亂時期臨時條款》」、「修憲採取一機關兩階段方式」、「修憲以《中華民國憲法增修條文》名之」等共識,並一一透過法定體制逐一落實。根據會議結論,1991年5月1日,總統令公布廢止《動員戡亂時期臨時條款》,國會代表恢復定期改選,「萬年國會」現象結束,台灣的民主化進入新階段。

時至今日,台灣社會當前面臨了諸多國內外嚴峻形勢的考驗,內有社會發展模式面臨停滯,亟需轉型及尋找新方向的困境,外有美中貿易大戰的影響,以及中共勢力不斷的進逼,意圖吞併台灣。加上2020總統大選的來臨,國家政策的延續性與行政部門對政策推動,是否會因選舉而有所影響,不只對政治領袖是巨大挑戰,也更是全體台灣公民不得不面對的現實課題。

透過會議形式,解決紛爭與歧見,整合共識與方向,在人類歷史中,始終佔有重要地位,同樣的在歷史上,也有過許多決定人類發展與國家命運的著名會議。台獨運動發展至今,仍無法在團體彼此之間、領頭者與社會民眾之間,形成一個共識與方向,正是因為缺乏如此的對話溝通平台。

因此,唯有透過召開一場類似尼西亞會議的「福爾摩沙會議」,才對台獨運動的推展有所助益,也才能對百多年來在這條道路上付出的先賢先烈們,有所慰藉。

最後修改日期: 07/24/2019

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